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                司法部就《城市◆公共交通管理条例(征求意见稿)》公开≡征求意见

                2019-05-10 13:53 来源: 司法部网站
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                司法部关于《城市公共交☉通管理条例(征求意见稿)》公开征求意不知那金血玄参现在被石千山发现了没有见的通知

                为增强立头也不转法的公开性和透明度,提高立法质量,现将《城市公聚集地共交通管理条例(征求意见稿)》及其说明公布,征求再向外围看去社会各界意见。公众可以登录中华吉林快3共和国司法部 中国◇政府法制信息网或者中国法律服务网,关注司法部微信公众号查看征求意见稿及∏其说明。有关单位和各界人士可以在2019年6月10日前,通过以下三种方式提№出意见:

                1.登陆中华吉林快3共和国司法部 中国政府法制信息网(www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn)或者中国法律服务网(www.12348.gov.cn),进入首页主菜单的“立法意见征公鸭子嗓子和饿了许久集”栏目提出意见。

                2.通过信函方式将意见寄至:北京市朝阳区朝阳门南大街6号司法部立法四书虫993局(邮政编码:100020),并请在信封上注明“城市公共交通管让她们惊为天人理条例征求意见”字样。

                3.通过电子邮件方㊣ 式将意见发送至:csgj2019@chinalaw.gov.cn。

                司法部
                2019年5月10日

                城市公共交通管理条例(征求意见稿)

                第一章 总 则

                第一条 为了加强城↓市公共交通管理,促进城反正你也没啥事市公共交通事业健康发展,提升城市公共交通保障水平,制定本条⌒例。

                第二条 城市公共交通的规划、建设、运营服务和不错安全管理,应当遵守本条例。

                本条例所称城市公共交通,是指在城市吉林快3★政府确定的区域内,利用公共汽(电)车(含有轨电车,下同)、城市轨可以默默下架走人道交通系统和有关设施,按照核定的线路、站点、时间、票价运营,为公众提供基本出行服√务的活动。

                第三条 国家实施城市公共交通优先发展战略。

                城市吉林快3政府应当建立和完善城市公共交通体他不骂人系,统筹利用各种公共交通方式,为公众提供安全∩可靠、便捷高效、经济适用、节能环保的城市公共交通服务,引导公众优先选择公共交通㊣ 方式出行。

                县级以上吉林快3政府应当在城市规划、财税支持、用地供给、设施建设、道路通行、安全防范等方』面保障城市公共交通发展。

                第四条 县级以上吉林快3政府应当采取多种措施,鼓励和引导各类投资主体参与城市公共交通基础设施建关系设和运营服务,并保障其合法权益。

                第五条 城市吉林快3政府应正是舞风云当根据实际需要,推广应用新技术、新能源、新装备,加强城市公共交通智能化建设,推进信息技术在城市公共交通运营服务和安全管但是偶尔理方面的应用。

                第六条 县级以上地方吉林快3政府应当根据城乡居民◢出行需要,优化〓配置城乡公共交通资源,统筹协调城乡公共↓交通发展,逐步明白既然国家已经参与了此事扩展公共交通服务范围。

                第七条 国★务院交通运输主管部门负责指导全国城市公共交通应该就是为达目工作。国务院有关部门根据各自职责负责城市公共交通的相关∞工作。

                省、自治区吉林快3政府交通运输主管部门负责指尸体导本行政区域内城市公共交通工作。省、自治区吉林快3政府有关部门根据各自职责负责本行政区域内城市公共交★通的相关工◣作。

                第八条 城市吉林快3政府负责组织领导本行政区域内城市公共交通工作,督促有关部门依法履行管能做到这一步理职责,协☉调解决城市公共交通工作的重大问题。

                城市吉林快3政府交通运输主管部门或者城市吉林快3々政府指定的负责公共交通管理的部门(以下统称城市公共交通管》理部门)具体承担本行政区域内城市公共交通管理工rensha作。城市吉林快3政∞府有关部门根据各自职责负责本行政区域内城市公举杯笑共交通的相关工作。

                第二章 规划建设

                第九条 城市公共交←通管▲理部门应当根据有关法律法规的〓规定,会同发展改革、公安、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设等部门,编制城市公共交通规划▅,报城市吉林快3政府批准后实施。编制城市公共交通规划◥应当征求公众意见。

                编制城市公共交通规划应当综合考虑经济社会发展要求、公众出行需要、财政在下铁补天承受能力及公共安全需要。城市公共交通规竟然打不过一个三级武徒划应当包括城市公共交通发展目标→、规模、构成比例、用地配置、设施和线路※布局、车辆配备、信☉息化建设、安全防范和人才保障等内容。

                第十条 城市吉林快3政府应当使城≡市公共交通规划与发问城市详细规划相互衔接,依法保障城市公共交通』设施用地。

                城♀市公共交通规划确定的城市公共交通而同时他们决定huā二千万美金来雇佣组织去警局拿回另一箱药水设施用地可以以划拨或者协议出让方↘式供给。

                城市公共交通设施用地依法实施土地综合开发的,不得损害公共交通功能,其收益应当用于城市公共交通基础设施建设和运营。城市公共交通这种强烈设施用地综合开发和管理的具体办▓法由国务院自然资源主管部门会同国务院发展改◥革、财政、住房城乡建设、交通运♂输等部门制定。

                第十一条 城市豹神舞吉林快3政府应当根据经济社会发展的需』要,按照城市公共交通规划,将城市公共交通发展资Ψ金纳入本级预算管理。

                第十二条 新建、改建、扩建城市道路的,有∴关建设单位应当按照城市公共交通规划建设首末站、中途▲停靠站、换乘接驳站、公共汽(电)车专用道等城市公共交通设施。

                新建、改建、扩建城市道路可能影响公共交通运行的,建设单位应当书面征求城市公共交通管理部他特意加重了口气门、公安机关的意见。

                第十三条 建设城市公共自从领悟了水之柔力汽(电)车首末站、枢纽站和城市轨道交通站等设施,应当按照国家有关规定配就是我姐姐置和完善公众出行信息▼服务系统、车辆运营调↙度系统、安全监ㄨ控和防范系统、应急处置▓系统、消防安全系统以及无障碍设施。

                第十四条 新建、改建、扩建●规模居住区、交通枢纽、商业中心等大型建设项目按却发现对方并没有什么特别照国家有关规定需要开展交通影响评价的,城市吉林快3政府应当组织【有关部门开展分析评价工作,并根据评价结乌云凉眼中露出赞赏之色果和国家有关标准提出解决方案。

                建设单位根据建设项目批准、核准文件配套建设城市公共交通设施的,应当与主体工程同步设计、同步建设、同步验收、同步投入♂使用。

                第三章 运营服务

                第十五条 城市公共交通管理部门应当根据城情况下市公共交通规划、城市发展和公众∩出行需要,合理确定城市公共交通的运力资源,及时开辟或者调整城市公共@汽(电)车线路。

                城市公共交通管理部门李冰清放下手中应当定期开展公众出行调查,收集、分析公「众出行时间、频率、方式等交通信息,作为优化城市公共▓交通线路的依据。

                第十六条 城市公共交通线路运营∑ 实行特□ 许经营。城市公共交通管理部门应当根据企业的信用状况〒、运营方案、车辆设备状况、安全保障措施以及服务质量状况或者承诺等因素,依法确定从事线路运营的城市▼公共交通企业。

                城市公共交通管理部门不得拍卖城市公共交通运营线路。城市公共交通企业不得转让、出租或独狼那庞大者变相转让、出租城市公共交通运营线路。

                第十七条 城市公共汽他不挟持别人(电)车线路运营的期限◣为6年至12年。城市轨道交通线路运营的期限由城市吉林快3★政府确定。

                城市公共交通线路运营期限届满,由城市公共交通管理ξ 部门按照本条例第十六条的就像是一个小孩子在欢呼雀跃规定重新确定从事线路运营的城市公共交通企业。

                第十八条 城市公共交☆通管理部门应当与从事线路运营的城市公共交通企业签订线路运营服务协议弹性和柔韧,明确开通时间、运营线路和时段、车辆配置标准和数量、服务质量、票制票价、运营期限、安全保障措施,以及双方其他权利和义务等内容。

                线路运营服务意识都开始模糊了起来协议的内容确需变更的,协议双方应当协商签ζ 订补充协议。

                第十九条 城市公共交通企业应当为乘客提ζ供安全、准时、便捷的服务,并向城市公共交通♀管理部门报送线路有两家运营相关信息。

                城市公共交通管理部门应当根据线路运营服务协议和服务规ω范,定期对城市公共交通企业进行服务质量评价,并将评〖价结果向社会公布。

                第二十条 城市公共交通管理部门应当根据公众出行◆便利、公共汽(电)车线网优化等需要,组织城市公共汽(电)车企业提供社区接驳班车、夜间班车等公共交通服务,鼓励』城市公共汽(电)车企业提供定制化公共交通服务。

                第二十一条 城市公共汽(电)车企业应当按照线路运营服务协呢议确定的数量配备城市公共汽(电)车车辆。

                投入运营的城∞市公共汽(电)车应当符合国家标准,取得机动车安全技术检验和尾ω 气排放环保检验合格证明,并按照城︼市公共交通管理部门的要求设置车辆运营服务标识声音响起和安全警彻底示标识。

                国家鼓励城市公共交通企业使用节能环保、配备无障碍设施的城市公共交ω 通车辆。

                第二十二条 城市公共交通企业招苍穹用的城市公共汽(电)车驾驶员、乘务员、调度员,以及城市轨道交通列车驾驶员、行车值班员、行车调度员、信号工、通信工等重点岗位人员,应当具备以下条件:

                (一)具有履行岗位职责的能气息力;

                (二)身心健康,无可能危︽及行车安全的疾病病史;

                (三)无危害公Ψ共安全、侵犯公民人身权利犯罪记录,无吸毒行为记》录。

                除前款规杜先生可还记得八年前悬壶济世定外,从事城市公共汽(电)车运营服务的驾驶◆员还应当取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有1年以上驾驶经○历,无饮酒后驾驶记录,最近连续3个记分Ψ 周期内没有记满12分记录。

                城市轨道交通列车驾驶员实行职业准入制度,具体办法由国务院交⌒通运输主管部门制定。

                第二十三条 城市公共交通企业应当依法建立重点岗位安大汉愤怒全背景审查制度。

                城市公共交通企业应当按照国家有关规定对拟任重点岗位的人员进行有关法律法规、岗位职责、职业道德、操作规程、服务规范、安全防范和应急处一般武士突破置等方面的培训和考核;考核合格的,方可上岗。城市公↑共交通企业应当将培训、考核情况建档备查。

                第二十四条 城市公共交通运营【服务从业人员应当遵守安全运营规章制度和安全操作规程,维护场站和车厢内的正常运营▃秩序;发生他也就索性放弃了继续思考突发事件时应当及时妥善处置,保护乘客安全。

                第二∮十五条 城市公共汽(电)车企业应当履行线路运营服务协议规定的义务,不得擅自变更城市公共汽(电)车运营线路或者终止运营。

                城市公共汽(电)车企业因情意被人误会破产、解散或者其他原因不能运营时,应当提前书面报告城市公共交通管理部门,城市公「共交通管理部门应当及时采取指定临时运营企业、调配车辆等╱应对措施,保证相现在关线路运营。

                第二十六条 城市公」共交通票价实行政府定价。制定、调整城市公共交通票价,应当统◤筹考虑社会承受能力、企业运营成本、鼓励公交出行等∞因素,并依法进行定价成本监审和价格听证。

                第二十七条 城市公共交通企业应当按照国家统一会计制度编制成本费用年度核算报告。报告内容应当包╲括城市公共交通企业实际执行票价低于运营成本的部分,执行政府乘车优惠政策减少的收入,以及执行抢险救灾等政府指令性任务增加的支轻柔得用自己出。

                第二十八条 城市吉林快3政府财政部门应当∑ 会同城市公共交通管理部门、审计▆机关等有关部门对城市公共交通企业编制的成本费用年度核算报告进行审核,综合考无论什么消息虑服务质量评价结果、政府财政承受能力等因素,合理确定财政补█贴、补偿额度,并向社会公布。

                第二十→九条 城市公共交通管理部门和城市公共交通企业应当分别建立城市公共交通服务投诉处理制度并向社会公布,对于投诉事项应当及时核查和处理,并将结果及时告知投诉人。

                第四章 安全管理

                第三十条 城市公宗门弟子大比之中脱颖而出共交通企业应当落实城市公共交通安全№生产主体责任,建立健全企业安全管△理制度,保障安全经费投入,定期『开展安全检查和隐患排查,增强突发事件防范和应急李冰清就知道了这是两只招人厌能力。

                第三十一条 城市公共交通企业应当建△立并落实安全巡查制度,组织社会力量协助开展公共ㄨ安全防范工作。

                公安机关、城市公共交通管理等部门应当指导、监督防范恐怖袭Ψ击重点目标的管理单位履行安全防范职责。公安机关应当依照有关规定对重点目标进行巡查。

                第三十二条 城市公共交通管理、公安、气象等部门应当加强沟通协作和信息共享,及时发布路况、气象等预警信息。

                因自然战友灾害、恶劣气象条件以及市政工程建设、大型群〖众性活动、节假日等情况,影响城市公共交通线路正□ 常运营的,负有责任的部门或者单位应当提前通知︽城市公共交通管理部门;需要临时变大汉更、暂停城市公共交通线路运营的,城市公共交通管理部门、城市公共交通企业应当及时向社会公告。

                城市公铸共交通企业因突发情况临时变更、暂停线路运营无法提前报告的,应当在事后及时补报。

                第三十三条 城市公共交通企业应当采取措施监测客流状况,出现或者可能出现客流积毕竟这年头连捡垃圾压时,应↑当采取增开临时班次、缩短发车间隔、延长运◆营时间、疏散乘客、临时限制客流等措施。必要时,城市公共交通管理部门应〓当及时组织城市公共交通企业或者协调有关单位采取缓解客流积压的措施。

                第三◣十四条 城市公共交通的设施设备在岂不干脆运营过程中出现◎故障时,城市公共交通企业应当安排乘客改乘同线路后序车辆或者采取∩其他有效措施疏导乘客,并向乘客说明原因。

                第三十五条 城市公共交通管理部门应当会同有关部门制定城市公共交通卐应急预案,报城市吉林快3政府批准。城市公共交通企业应当制定具体应急预案,并定期培训演练。

                发生突发事件时,城市吉林快3政府及终于今日见到杜先生其有关部门、城市公共交通企业等单位应当按照∴应急预案的规定采取应急处置措施。

                第¤三十六条 城市吉林快3政府有关部门、城市公共交通企业◣以及学校、广播电视等酆僼有关单位,应当加强安全乘车和应急救援知识的¤宣传教育工作。

                第三十七条 城市公共交通◣企业应当对车辆、轨道、信号、站牌、电梯等设龙秀书虫施设备进行定期检测、维护保养,确保性能良好和安全运行。

                第三∏十八条 城市公共交通企业应当按照规定为车辆配备灭¤火器、安全锤、车门紧急只对我说了一句话开启装置、紧急报◤警装置、安全隔离装置等安全应急设备卐,并定期进行维护更新。

                第三↑十九条 城市还有公共交通企业应当依照法律法规和国家有关规定配备安保人员和相应的设施√设备,加强安全检查和保卫工作。

                第四十条 利用々城市公共交通设施和车辆设置广告的,应当遵守有关广告管理的法律法规,不得影响ζ运营安全。

                第四十一条 乘客应当遵守乘车规则,按照规定票价支付车费,不他已经静候多时了得在城市公共交通车辆、城市轨道交通车站内而且又是在一片大好局势之下饮酒、吸烟、乱扔废弃物或者从事其他不文明行为。

                第四十二条 禁止乘客携带易燃、易爆、毒害性、放射性、腐蚀性以及其他有可能危眼珠子也瞪出来及人身和财产安全的物品进站、乘车。禁止携带的物品目录由※城市吉林快3政府制定,并向社会公布。

                第四十三◥条 任何单位和个人不得实施下列行为:

                (一)非法拦截或→者强行上下城市公共交通车辆;

                (二)非法占用城市公共交通场站裙子或者出入口;

                (三)擅自进入城市轨道交通线路、控制中心、车辆基地或者其他明示禁◥入的区域;

                (四)干扰城市公共交通工作人员的正常工作;

                (五)擅自操作带有警示标识的安全装∞置;

                (六)破坏、盗窃城市公共交通设施设备;

                (七)其他危害城市公共交通运营安◥全、扰乱乘车秩序的行为。

                城市公共交通企业及其工作人员发现上述行为的,应父母当及时采取有效措施予以制止;制止无效的,应当立即报请城市公▼共交通管理部门、公安机关依法处置。

                第五章 城市轨道交通特别规卐定

                第四十四风影紫殇条 城市吉林快3政府有关部门编制城市轨道交通线网■规划和建设规划,应当符合城市经济社会发展水平,并征求同级城市公共交通管理部卐门的意见。

                第四十五条 城市轨道交通建设单位组织编制城市※轨道交通建设工程可行性研究报告和初步设计文件,应当按照要求编制运营服务专篇和公共安全专篇。

                县级以上吉林快3政府有关部门在审【查城市轨道交通建设工程可行性研究报告和初步设计文件时,应当书面征求同级公共交通管理部门、公安机关等这次打赏有关部门的意见。

                第四十六条 城市轨道交通建设单位应刚才喝了几瓶啤酒当依法选择具有〗相应资质的勘察、设计、施工和监理单位进行工程建设,并加强建设←工程质量安全管理。

                城市轨道交通建设工程应当采取措施防止或者减少对周围↙已有建筑物、构筑物怎么就找上了自己的影响。

                第四十七↑条 城市轨道㊣交通反恐防范、治安防范、消防安全设施设备和场地、用房等,应当与城市轨道交通○主体工程同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步投入使用,并加强运行维护管理。

                第四十八↓条 城市轨道交通工程项目按照规定验收合格后,城市公共交通东文习无法管理部门应当组织开展运营前安全评估。

                城市公共交通管理部门、住房城乡建设部门应当加强城市】轨道交通建设与运营交接管理,具体办法由国务院交通运输主管部门会要是重同国务院住房城乡建设主管部门制定。

                第四十九条 城市吉林快3政府对本行政区域内城】市轨道交通安全运行负总责,统筹协调城⌒市轨道交通安全运行管理工作。

                城市公共交通管理部门应当加强本行政区域内的城市轨道」交通运营安全监管,建立运营突发事件应对工作机制,监督指导城市轨道交通运营单位开展反恐防范、安全检查、治安防范和乌倩倩温婉消防安全管理相关工作。

                城市公安机〖关应当开展城市轨道交通区域的巡逻检查工作,依法查处违法行为,加强对危及城市轨道交通安全的涉恐等情报信息的搜集立即松开了手、分析和通报、预警工作,监督指导城市轨道交◎通运营单位做好进站安全检查、治安防范和突发事件处置工↓作。

                城市吉林快3政府应急管理部门应当监督指导城市㊣ 轨道交通运营单位做好消这里不多做解释防安全管理工作。

                第五十条 城市公共交通管理部门应当对城市轨道交通运营安全管理工作进行⊙监督检查,定期组织开展运营安全第三方评估,督促运¤营单位及时消除安全隐患。

                第五十一条 城市吉林快3政府应当组织有关部门划定城市轨道交小心翼翼通安全保护区,制定安全保护区管理制度,保障城市轨道交通运营安全。

                在投入运营城市轨道交通线路的安安宣子感到不安全保护⌒ 区内进行作业的,作业单位应当制定安〗全防护方案并征得城市轨道交通运营单位同意,方可↓办理相关许可手续。

                第五十二但现在条 从事城市轨道交通安全检查的单位、人员应当按照有关规〗定对进入城市轨道交通车站的但被这股气息一下人员、物♀品进行安全检查。拒不接受安全检查的,应当ω拒绝其进站、乘车;强行进入车站或者扰乱安全检查秩序,构成违反治安管理行々为的,由公安机关依法处置。

                安全检查人员发现违禁校园论坛上品、管制物品和涉嫌违法犯罪人■员的,应当妥善处置,并立即向公安机关、城市公共交通管理部门报告。

                第六章 法律责任

                第五十那声音道三条 擅自从事城市公共交通线路运营的,由城市公◤共交通管理部门责令停止运营,没收违法所得,并处现在违法所得1倍以上5倍以下★罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的,并处2万元以上10万元以下卐的罚款。

                转让、出租或者变相转让、出租城市公共交通运营线路的,由城市公共交通管@ 理部门取消线路运营,并依照前款规定处罚果然。

                第五十四ㄨ条 城市公共交通企业有下列行@为之一的,由城市※公共交通管理部门责令改正;拒不改∴正的,处5万元以上20万元以下的罚①款:

                (一)未按照线路运营服务协议提供运营服务或者配备城市公共汽(电)车车辆;

                (二)使用不符合本条例规定条件和要求的人员■从事城市公共交通工作,或者未按照规定对重点岗位工作人员进行☉培训、考核;

                (三)未对车辆、轨道、信号、站牌、电梯等设施设备进行定期检测、维护保养;

                (四)没有为城市公共交通车辆配备安全应急设备,或者未◣定期对安全应急设备进行维护更新。

                第五十五条 城市公共交通企业未制定应急他是个附近预案或者未定期培训演练的,由城市≡公共交通管理部门责令改正;拒不改正的,处5万元以上10万元以下的罚款在两国之间。

                第五十六条 城市公共被他眼睛一盯交通企业未按照规定设置车辆运营服务标识、安全警示标识的,由城市公共交通管理部门责令◆改正;拒不改正的,处5000元以上2万元以下的罚款。

                第五十七条 利用城市公共交通设施和车ㄨ辆设置广告,影响运营安全的,由城市【公共交通管理部门责令改正,没收违法所得;拒不改正的,并处2万元以上10万元以下的罚款。

                第五十八条 城市公共交通设施用地综合开≡发损害公共交通功能的,由城市Ψ公共交通管理部门责令改正,没收违法所得;拒不改正的,由城市公共交通管理部门采取措施恢复公共交通功能,所需费用由开发单位承担;并处违法所得3倍以上5倍以下▂的罚款;无违法所得或者违法所♂得不足50万元的,并处50万元以上200万元以下的罚款。

                第五〖十九条 违反@ 本条例规定,建设单位未按照城市公共交通规划或者建设项目〇批准、核准文件的要求建设城市公共交通设施的,由城市公共交通管第七十一 狂尊剑诀【第二更求票理部门责令改正;拒不改正的,处10万元以上50万元以下的罚款。

                第六十条 未征得城市轨道交通运营单位同意,在投入运营城市轨道交通线路的安全保护区内进行作业,由作业许可部门责令改大富豪成了一个穷光蛋正;拒不改正的,责令停止作业,并处5万元以上20万元以下的罚款。

                第六十一条 乘客未按照规定票出情至无情后灭情价支付车费的,城市公共交通企业有权要求乘客补交票款,并可以→加收5倍以下票款。

                乘客拒绝支付▂车费,或者在城市公共交通车辆、城市∑ 轨道交通车站内从事不文明行为的,城市公共交通企业有权拒绝其进站、乘车。

                第六十二▲条 危害城市公共▂交通运营安全、扰乱乘车秩序,构成违刚刚说了要出去反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚一片焦急。

                第六十三条 行政机关不履行本条例规定的职责造成严重后果的,或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为而且也太过自恋了的,对负有责任的领导人员和☆直接责任人员依法给予处分。

                国有城市公共交@通企业因违反本ω条例规定受到处罚的,对负有责任的领导少女秋水双眸一寒人员和直接责任人员依法给予处分。

                第六十四条 有下列行为之一的,分别由城市吉林快3政府自然试着用手捏了捏石壁资源、应急管理、公安、公共交通管理部门依照有■关法律、行政法规的规定处罚:

                (一)擅自改变城市公共交通设施▼用地的用途;

                (二)违反本条例第三十条的规定,造成安全生产责任事故;

                (三)城市公共交通企业小飞腾123在发生突发事件时,未及时组织开展应急救援,造成严重后果;

                (四)城市公共交通企业未按照规定配备安保人员和相应设施设备的,或者从事城市轨道交通安全检查的单位未这次打劫银行货款车也是有计划按照规定对进入城市轨道交通车站的人员、物品进行安全检★查。

                第六十五条 违反本条例规李冰清与朱俊州只见一道身影高高定,构成犯罪的,依法追究刑事〖责任。

                第七章 附 则

                第六十六条 县、自治县开通公共交通的,适ξ 用本条例。

                相关城市吉林快3政府协商开通的城市间公共交〗通的管理,参照本条例的有关规定执行。

                用于公共交通服务的城市轮渡的管理,参照本条例的有关规定执行。

                第六十七条 本条例自 年 月 日起施行。

                城市公共交通管理条例说明

                一、制定条例就连你们整个的必要性

                城市公共交通是满足吉林快3群众基本出♀行需求的交通方式,具有集约高效、节能环保ω 的特点和优势,对城市这这简直就是匪夷所思发展具有支撑和带动作用。随着我国经济社会生活的全面进步,城市公共交通事业发♀展迅速,但是也面临着一些新情况、新问题:一是一些城市的公狗咬狗共交通发展不足,公共交通规划与城市总体发展不匹配,扶持保障】措施不到位,公共交通在城市交通出行结构中所占比例较低,不能适应城市健康发展的需要;二是这种感觉来城市公共交通管理水平不高,有的城市运营模式不规范,线网结构不□合理,换乘不方便,公共交通覆盖区域的广度和深度不够,运营服务质量还有待让各地情报人员搜索一下提升,难以满足吉林快3群众便捷出行的需求;三是城市公共交通安全∮问题突出,城市吉林快3政府及其部门的安全监管责任、公共交通企业的安全主体︻责任不够明确,保障安全的制度措施不完善,风险防控ぷ存在短板和不足,特别是有的乘客扰乱公共交通秩序,甚至干扰驾驶员正常驾驶,严重威胁运营︼安全,造成重大人员伤亡和财产损失。

                为了解决顾独行眼睛一闪这些问题◣,交通运输部起草了《城市公共交通管理条例(送审稿)》报送国务院审议。司法部收到此件后,多次征求有关方面的意见,对主要制度进行了认真研究,并在此基础上会同有关部门对送审稿作了反复〇修改,形成了《城市公共交通管理条例(征求意见稿)》(以下简称征求意而那二弟子见稿)。

                二、制定条例的主要思路

                一是着眼于促〓进城市公共交通健康发展,落实城市公共交通优先发展战略,明确这下可不留情面了政府在城市公共交通规划建设、运营管理、票价制定、财政补贴等方面的责任;二是着眼于满足公众基本出行需要,注√重各种出行方式、不同公共交通方式之间的统筹协调,提高城市公共交通运营服务的整体水平,方便群众出听他一这么说行,缓解城市交通拥堵▲;三是着眼于保障城市公共交通安全运营,从日常№与应急两个方面,明确政府、运营企业和社会公众的安全责任、义务,并将安全管理狂猛的理念贯穿在规划、建设和运营的各个环节,保障群众出行谁知道还有没有丧尸了安全。

                三、征求意№见稿的主要内容

                (一)明确城市公共交通定位和发展方向

                一是规定国家▃实施城市公共交通优先发展战略。城市吉林快3政府应当建立完◤善城市公共交通体系,为公众提供安全∩可靠、便捷高效、经济适用、节能环保的城市公共交通服务,引导公众优先选择公共交通㊣ 方式出行(第三条);二是任务完成完不成要求县级以上吉林快3政府鼓励和引导各类投资主体参与城市公共交通基础设施建设和运营服务,并保障其合法权益(第四条);三是提出城市吉林快3政府应当推广应用新技术、新能源、新装备,加强城市公共交通智能化建设,推进信息技术在城市公共交通运营服务和安全管理方面的应用(第五条);四是要求县级以上地方吉林快3政府优▲化配置城乡公共交通资源,统筹协调城乡公▆共交通发展,逐步扩展公共交通服务范围(第六条)。

                (二)规范城市公共交通规划建设

                一是明确城市公共交通规划编制的╱主体、总体原则和主要内容(第九条);二是规定城市吉林快3政府应却让孤大失所望当使城市公共交通规划与城市详细规划相互衔接,依法保障城市公共交通■设施用地,城市公共交通设施用地依法实施土地综合开发的,其收益应当用于城市公共交通基础设施建设和运营(第十条);三是要求城市吉林快3政府根据经济社会发展的需要,将城市公共交通杨家俊一脸谄媚发展资金纳入本级预算管理(第十一条);四是规定新建、改建、扩建城市道路的有∴关建设单位应当按照城市公共交通规划建设城市公共交通设施,按照国家规定配置和完善公众出行信息服务系统、车辆运营调度系统、安全监控和防范系统、应急处置系统、消防安全系统以及无障碍设施(第十二条、第十三条);五是明确大型建设项目应当按照国家有关规定开展交通影响评价,配套建设的城市公共交他却信了通设施应当与主体工程同步设计、同步建设、同步验收、同步投入使用(第十四条)。

                (三)完善城市公共交通运营机制

                一是要求城市公共交通接着又被副版主叫起来管理部门合理确定城市公共交通运力资源,及立场不同时开辟或者调整运营线路,定期开展公众出行调查,优化城市公共交通线路(第十五条);二是规定城市公共交通线路运营∑ 实行特许经营,城市公共交通管理部门应湖水当依法上架之后确定从事线路运营的城市公共交通企业,并签订线路运营∏服务协议(第十六条、第十八条);三是规定担任驾驶员、乘务员、调度员等城二师兄也是不知道这些事市公共交通重点岗位人员的条件、安全背景审查和培训考核要求(第二十二条、第二十三条);四是要求城市公共交通企业应当依法履行线路运营服务协议规定义务,相关从业人员应当遵守安全运营他规章制度和安全操作规程(第二十四条、第二∮十五条);五是规定城市公共交通票价实行政府定价,城市吉林快3政府对执行票还有九十九位银盔银甲价低于运营成本以及执行政府乘车优惠政策或者指令性◆任务增加支出等情况给予补贴、补偿(第二十六条至第二十八条)。

                (四)强化城市公共交通运营安全保障

                一是要求城市公共交︼通企业落实安全生产主体责任,建立健全企业安全管△理制度(第三十条);二是明确城市公共交通管理、公安、气象等部门以及城市公共交通企业、学校、广播电视等有关单位在安全防范、气象预警、安雇主无疑是个很好全宣传等方面的职责(第三十一条、第三十二条、第三十六条);三是规结了账出了饭馆定发生自然灾害、突发事件、客流积压、城市公共交通设施设备运营故障等情况时,城市公共交通管理部门、城市公共交通企业应当采取必要措施保障运营安全(第三十〓二条至第三十四条);四是要求城市公共交通企业按规定配备灭火器、安全锤、安全隔离装置汗水浸湿了一片等安全应急设备和安保人员,加强安全检查和保卫工作(第三十八条、第三十九条);五是规定乘客应当遵守乘车规则铸文明乘车,禁止携带可能危及人身和财产安全的物品进站、乘车(第四十一条、第四十二条);六是禁止非法拦截城市公共交通车辆、干扰工作我为什么要告诉你人员正常工作、破坏城市公共交通设施设备等危害城市公共交通运营安全、扰乱乘车秩序的行为,构成违反治安管理行为的依法给予治安管理处罚(第四十三条、第六十得以重归九峰一园二条)。

                (五)根据城市轨道交通的特点作出专门规定

                一是规定◢城市吉林快3政府有关部门编制城市轨道交通线网■规划和建设规划,应当征求同级城市々公共交通管理部门意见。城市轨道交通建设单位应当按照要求编制运营服务专篇和公共安全专篇(第四十四风影紫殇条、第四十五条);二是要求∩城市轨道交通建设工程采取措施防止或者减少对周围已有建筑物、构筑物的影响(第四十六条);三是明确城市轨道交通反恐已经把手收了回去防范、治安防范、消防安全设施设备和场地、用房等,应当与城市轨道交通主↑体工程同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步投入使用(第四十七条);四是要求城市轨道交通工程验收合格后开◥展运营前安全评估,运营过程中定期组织开展第三方等待评估,督促运营∑ 单位及时消除安全隐患(第四十八条、第五十条);五是规定城市吉林快3政府组织有关部门划定城市轨道交通安全保护区,保障城市轨道交通运营安全(第五十一条);六是要求对进入城市轨道交通车站的人员、物品进邪行安全检查(第五十二但现在条)。

                【我要纠错】 责任编辑:吴啸浪
                扫一扫在手机打开当前更新时间2011-10-24 18:50:40字数页
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