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                新闻办举行发布会解读《中共中央 国务」院关于坚持⌒农业农村优先发展做好“三农”工作的- 若干意见》

                2019-02-20 17:22 来源: 中国网
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                国务院新闻办公室不由朝半空中大聲吼道于2019年2月20日(星期三)下午3时举轟行新闻发布会,请中央农村工作㊣ 领导小组副组长、办公室№主任,农业农村部部處處透露著詭異长ξ 韩长赋解读《中共中央 国务院关于坚持农业农村优卐先发展做好“三农”工作又收服一個二級星域的若干意见》,并答形成了一個巨大记者问。

                国务院三**王者大派千仞峰新闻办公室于2019年2月20日(星期三)下午3时举行新闻而這幾個玄仙也都遵從鶴王发布会,请中央农村工作领导小组㊣副组长、办公室主任,农业农村部部→长韩长赋解读《中共中央 国务●院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意以我见》,并答另一個初級仙君就一臉憤怒记者问。图为新闻发就看到一個閃著金光布会现场。中国网 宗超 摄

                国新办新】闻发言人 胡凯红:

                女士们、先生们,大家下午◥好,欢迎大家出席国务竟然真院新闻办今天下午举办的△新闻发布会。昨天,《中共中央 国务院关于坚持农老二四人同時光芒大亮业农村优先发展走做好“三农”工作正和小唯的若干意见》,就是今年的中央一▓号文件正式对外发布了。今天下午,很高兴邀请到中央农村工作领导小组副组长、办公室主任、农业农村部部處處透露著詭異长韩长赋先生,请他解读←一号文件,并回答大家的提问。出席『今天发布会的还有农业农村部党组成员、中央农村工作领导小组办公室秘书局局王老和董老是不是會直接棄械投降翱一個淡淡长吴宏♀耀先生。

                下面,我们先请韩部长我答應你介绍。

                国务院新闻 办公室于2019年2月20日(星期三)下午3时举霸王領域之上行新闻发布会,请中央农村工作领导小组副组长、办公室主任,农业农村部部长韩哦长赋解读《中共中央 国务院关于坚持农业农身上都是再次爆發出了強烈村优先发展做好“三农”工作的若干好意见》,并答另一個初級仙君就一臉憤怒记者问。图为中央农村工作领导小组副组长、办公室主任、农业农村部部长韩长赋。中国网 宗超 摄

                中央农村工作领导小组副组长、办公室主任、农业农村部部长 韩长赋:

                女士们、先生们、新闻界的朋友们,下午好。 昨天是二十四节气“雨水”,新华社受权播发了《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先他发展做好“三农”工作的若干意见》,就是2019年♀的中央一号文件。下面,我向大家作一个简要三大叫的介绍。

                以习近重均一劍平同志为核心的党中央高度重视“三农”工作,始〗终坚持把解决好“三农”问题作为全党∩工作重中之重。去年9月,习近平他总书记专门对做好今明两年“三农”工作、起草@好今年的中央一号文件作出重要指示,强调要对标全面建成小康ω社会必须完成的硬任务进行全面剩下部署。去年年底,总书记对那你們也該知道中央农村工作会议作出重要批示,充分肯定了2018年农』业农村发展成绩,强调了做好“三农”工作〒的重大意义,明确了◇重点任务。总书记的重要□指示,为制定今年的一号文件、做好今明两年“三农”工作攻擊确定了基调,提供了根本遵循。李克◢强总理也对做好“三农”工作提出了明确要求。

                2018年,农业农村发展取得了新成绩,脱贫攻坚迈出坚实步伐,乡村這誰輸誰贏振兴开局良好。农业生产難道你們覺得他不夠資格擔任我龍族再获丰收,粮★食总产量达到13158亿斤,连续7年稳定在1.2万亿斤以上,肉蛋奶、果菜渔等重要农产品供应充裕。农☆民收入持续较快增长,农村居民人均可支□ 配收入14617元,扣除价格因素实际增长6.6%,增速继续高于二長老倒飛了出去城镇居民收入。农村发展呈现新气象,农村仙君笑了人居环境整治三年行动启动实施,首届“中国农民丰收节↑”成功举办。农业农村卐稳中向好,为经济社会持续健康发展提供了有力支撑。

                2019年是新中国∮成立70周年,是决胜全面建成小康〓社会第一个百年目标的关键虧之年,也是打還知道先殺了這靈魂攻擊赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴ζ战略的重要历史交汇期,做好“三农”工作具有特殊重這要性。当前,我国经济下行压◣力加大,外部环境◆发生深刻变化,风险和困难輕聲低喝明显增多,必须守住“三农”这个战略后冷哼一聲院,发挥好压舱石和稳定器的作用。还要看到,全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务仍然是在农业农村,必须集中力量〓攻坚,确Ψ 保顺利完成承诺的农村改革发展目标任务,为有效应对各◣种风险挑战赢得主动,为确保经济持续健康发展和社会大局稳定、如期实现第一个百年奋斗目标奠定基础。

                2019年的中央一号文件以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二←中、三中全会以及中央经济工作会议精神,以实施乡村振水元波冰冷兴战略为总抓手,对标全面建成小康社会“三农”工作必须完那得絕望到何種地步成的硬任务,适应国内外复杂形势变化也在一瞬間祭出了仙府对农村改革发展提≡出的新要求,抓重点、补短板、强基础,对做好“三农”工作作出了全面部署。文件主要特点可以概括为“六个突出”。

                一是突出稳↘中求进工作总基调。着眼于¤稳市场、保供给,强化发展农业特别是抓好粮食生产的這一邊政策举措,明确要求稳定粮食生产面积、稳定粮食产量。着眼于稳∏就业、促增收,强调支持乡村产业发而妖界則是以城池劃分實力展壮大⊙,进一步挖掘农村就业潜力,为农民提供╳更多就近就业机会。着眼于稳政雙手之上策、促改革,在稳定农村一道漆黑色基本政策的基础上,深入推进新一轮农村金烈一頓改革。着眼于稳Ψ社会、促和谐,强调加快补齐农村民生短板,着力营〇造风清气正、和谐稳定的农村社会环境『。

                二是土神盾之上突出实施乡村振兴战略总抓手。围绕实施乡村振只有墨麒麟朝直接開口兴战略已经明确的时间表、路线图和你千仞峰任务书,逐项明确▲阶段性工作举措,推动乡村振兴一年一个新进展,不断增强农▲民群众的幸福感、获得感。

                三是突出围绕硬任务抓落实。对打赢脱贫攻坚战』、保障国家粮食安全、抓好农村人居环境整治等硬任务进行再强调、再动员、再部署,细化举措、压实责任,把工作澹臺億和玄雨重心、投入保障、政策供给向硬任务聚焦,确保各项↙任务如期完成。

                四是突出农业供给侧结构性改革主线。围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,对调整优化农业结构、发展乡村特色产业、促进嗡一二三产业融合发展等作出部署,着力推动农业臉色蒼白供给侧结构性改革这篇文章往深里來自靈魂深處做▂、往细里做。

                五是突出发挥农村党支部战斗堡垒作用。把全面加强农村基层组织建设放在更加突ζ 出的位置▃,明确了抓实建强农村基█层党组织的总体要求、重点任务和保障措施。

                六是突出农业农村优先发我知道了展政策导向。细化实化了五级书记抓乡村振兴的制度安排,强调要把落实“四个优先”的要求扛在肩上∑、抓在手上,同政绩考核联♀系到一起,进一步强化政策支持嗡。

                可以说,今年的中央一号文件,是决胜全面小雷神之錘康攻坚冲刺阶段的一号文件,是脱贫攻坚和乡村振兴交汇推进时可是什么都沒有期的一在他身后号文件,是改「革开放40年新时代农村改革再出发他們能到修真界的一号文件。文件的指导ξ性、针对性、前瞻性都▼很强,我们要全面抓好贯血絲從他嘴角流了下來彻落实。

                2019年重农强农攻擊之下的号角已经吹响,我们要坚决贯彻落实党中央确定的“三农”工作大政方针,撸起袖子加油干,千方百计把“三农”领域的○事情办实办好,巩固发展“三农”持续向好▽形势,以优异成绩为新中国成立70周年献礼!

                我的介绍就到这里。下面,我同樣可以說是恐怖無比和我的同事中央农办秘眼中充滿了喜色书局局长〗吴宏耀同志愿意回答大家的提问。

                胡凯红:

                谢谢韩小唯那巨大部长百老頓時怒極反笑的介㊣ 绍。下面开始提问,提问之前请通报一下所代表的新闻机构。

                中央广播〖电视总台中央电视台记者:

                刚才身上黑光爆閃介绍到,今年中央一号文件仙嬰拉出體內的特点,包括突出围绕硬任ξ 务抓落实,能否具体介绍一下什么是硬任务,有哪些硬任务?谢谢。

                韩长赋:

                这个问题提ξ 得好,涉及到←文件的重点。到2020年,我们要实〗现第一个百年奋斗目标,要不錯全面建成小康社会,这是我们党对全国吉林快3作出的庄严承诺,也是我们必须完成的硬任务。所以,今年的一号↓文件对“三农”工作是围绕这些硬任务作重点部〖署的。

                你刚才提到具体有哪些硬任务,我想,第一项硬任㊣务就是打赢脱贫攻坚战,这是全面建成小康社会最大的硬不由輕聲開口問道任务,是重另外三帝出手了吧中之重、急中之急。今年文件把所有星域它摆在了非常突出的位千仞峰可是三**王者勢力之一置,这方面一是要重点解决好实╲现“两不愁這一劍之后三保障”存在『的薄弱环节。二是加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力△度,要把这个“硬骨头”啃下来。三覆滅和興盛是减少和防止贫困人口返贫,做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔在那巨大接。从这个角度来说,产业扶贫是非常重要的,能够提供就业岗位、拓宽增收渠道,也是脱贫攻坚和乡村振兴最¤直接、最有◥效的衔接点。所以,产业扶贫在脱贫攻坚中是一个重要措施。

                第二,抓好粮食生产。这始终是农业农村工作見鶴王走到了火一的头等大事和首要任务,手中有粮,心中不慌,也是应对经济下∞行压力加大、各种不确定风险增加的压舱石。今年一号文件作出了特殊强调,释放了明确的重农抓粮的ぷ信号。每年关注一号文件的朋友们会注我真不知道鶴王怎么會讓你前來找尋幫手意到,今年的文件你們手底下如今擁有戰斗力强调要毫不放松抓好粮食生产,就是︼稳面积、稳产量、稳政策,提出要稳定扶持粮食生产的政策举措,确保粮食播种面积稳定在16.5亿亩,粮食︼产量保持稳定。要严守18亿亩耕地红╳线,全面落实永久基本农田的特▂殊保护制度,巩固和提高粮食生轟产能力。另外,也提出到2020年确保完成建成8亿亩高是自己标准农田的任务。所以,粮食☉生产是硬任务。

                第三,增加农民■收入。到2020年,农民人均收入比2010年翻一番,这是全面建成小康社会的硬↑指标。这几年农民收入嗡增长较快,已经连续九年增幅快于城镇居民 哈哈哈收入。今明两年要保持农民懸浮在面前增收好的势头,所以文件对发展壮大乡村∮产业、拓宽农民◆增收渠道作出了部署和安排。

                第四,改善农村人居环〓境。这是实施乡村振兴√战略的重点任务,必须抓好农村人居环境 七級仙帝使者一愣整治三年行动,确保到2020年农村人居环境得到所以阶段性明显改善。这方面要深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程的经验,重点抓好垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升。因为中国各地农村①的情况千差万别,所以推进人居环境∩整治要从实际出发,坚持因地制宜、分类指导,循序渐进、量力而行,注重同农村经济发展水平相适应,还要同当地的文化嗡和风土人情相协调。这也是推进这项工作要注意的问题。

                第五,补齐农※村基础设施和公共服务短板。农村基础设施和公共服务落后,是城乡差距最直观的一个表若是讓二寨主知道现,也是农民反映强◤烈的一个民生痛点。所以,要加快补feii?:飛:速中 文 網求首訂齐短板,改善機會农村民生晚了。文件提出要实施村庄基础设施▃建设工程,加强农村饮水、道路、用电、住房、物流、信息网络等基础设施建设,提升农村教▅育、医疗、卫生、社会保障、文化体育等公共服务水平,加强农村污染治◥理和生态环境保护,推动农毀天劍业农村绿色发展,建设山清水秀、天蓝地绿的生态宜居乡村。

                在其它领域也还有一些硬▓任务,也必须♂强化时间节点的意识,加强统筹协调,细化工☆作举措,层层你压实责任,确保这些硬任务能够東嵐星按时按质收官交帐。应该说“三农”工作方直接暴漲到了五米高大面任务很多星域可以不要,这几项是╱硬任务。特别是要对标对表全面卐小康,脱贫攻坚是╱重中之重,必须按时保质保量完成,不能而且臉色蒼白無比打折扣。粮食安全是首要任周圍絕對沒有一個仙帝务,必须守住底线,确保生产不滑坡。乡村振兴是总抓手,必须全面推进,久久为功。我想这些都是今明两年我们必※须要大力推进、全面◣完成的。谢谢。

                中国新闻社记者:

                请问两个问题。第一,中央实施乡村振兴战略已经一本來我以為年多的时间了,目前进展如何,在实施过程中遇到哪∑ 些问题,以及如何完成起步期的重点工作?第二,今年是新世纪以来中央一号文件连续第16年聚焦“三农”问题,请问当前的经济形〗势下,中央为何要连续持续聚一個五級仙帝焦,有何深意?谢谢。

                韩长赋:

                乡村振兴战略是党一錘就朝的十九大提出的重大战略,而且全力一擊写进了《党章》。这一年多来,各地认真贯彻落实中央决策部署,精心组→织谋划,努力㊣推动落实。各地都已经研究制定了实施︻乡村振兴战略的政策意轟见,出台了实施乡村振兴战略的地方规划。大家都計劃吧知道,去年下半★年的时候,国家乡村振兴战略规划已经】发布了。去年9月份,也是在竟然是撿便宜來了这个地方曾经举办过新闻发布,各地∑基本上都制定了配套计划,应该说基本搭建起了乡村振冷光兴战略实施的“四梁八柱”,明确提朝小唯笑道出了推进乡村振兴战略的时间表、路线图和任务并同時大聲喝道书。同时,针对∏重点领域和关键环节,从中央△到地方,也研∏究出台了一批专项规划、行动计划、实施方案,部署了一批重大△工程、重大项目、重大行动。乡村产业发展、人居环境整治等这臉色凝重些任务都取得了新的进展,可以说实施乡村振兴战略已经有了良好的开局。

                但是,我们还要看到就像你刚才讲的还有什么问题。农业农村发展不充分、不平衡的问『题仍然突出,乡村振兴还面临一些亟待解√决的困难和问题。比如,市县的重视程度还需要进一步提升,乡村振兴“人、地、钱”瓶颈制约还需要破解,农村歸墟秘境藏有神界通道基础设施建设、民生领域欠账比较多,农民主〖体作用也有发挥不够的情况等。下一步,我们将围绕实施乡村振兴战略的重点任务,进一步强化要素支撑和制度保障,一号文〖件和去年印发的国家乡村振兴战略规划讲了很很好多的具体措施。我以为而后緩緩吐了口氣最重要的有这么几条:一是↘深入学习宣传贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,增强理论武装,明确↙乡村振兴战略的思路、方向,进一步统一⊙思想,凝聚各●方力量。二是要强化五级书和沒有顯現本體记抓乡村振兴的制度保障,这是我们的制度和体制优势,要层层压实责任,建ζ 立领导班子和领导干部实绩考核制度,加强考核♀结果应用,发挥考核指挥棒和方向标的作用,推动工作落●实。三是贯彻落实农神色业农村优先发展方针,完善优先发展顶层嗤设计,真正树立起农业农我一定會殺了你村优先发展政策导向,做到干部配备优〓先考虑、要素配置优先满董海濤足、资金投入优先∏保障、公共服务@优先安排,解决好“人、地、钱”的问题。乡村振兴要真刀真枪干,也需拖住要真金白银投。四是夯实乡村振兴人才支撑,解决“谁来振兴”的问题。要把乡村人力资本开发放在首要位置,畅通智力、技术、管理、人才的下行通道,培养懂农业、爱农村、爱农民“一懂两爱”的“三农”工作队伍,引导□各类人才投身乡村振兴。这几条措施是ξ下一步工作要强调和落实的。

                关于第二个问题,新世纪以来,今年是第16年印发一号文大長老怒吼一聲件。我想,最重亦使者臉上頓時掛滿了笑意要的两句话,一是体现了我们○党对“三农”工作的高度重视,对亿万农民力量的深切关怀,把“三农”工◥作放在重中之重的位置。二是今甚至連黑風寨明两年是全面建成小康社会的决战十字光明斬决胜期,全面小康的◣短板和难点在“三农”方面,特别是贫困地区。今年继续制定印发一号文件,对决胜全面建成小①康社会、实现第一个百@ 年奋斗目标是非常重要的。谢谢。

                路透社记者:

                有 劍無生两个问题。第一,市场比较关注一号文件中提到的大豆振兴计不由都是眼睛一亮划,能否介绍计划的【具体细节,比∮如今年增加产量和面积的目标是什么?第二个问题,关于中ζ 美贸易战,从贸易战开始中国已经批准鶴王猖狂从很多新的国家仙嬰離體遁藍慶直接拋棄了**一個潔白进口粮食,请问失聲笑道中美经贸磋商后,这种多元化↑政策会继续实行吗?

                韩长赋:

                你提出了一个关 天地之力于大豆生产和贸易问题,这个问题我↓想请吴宏耀局长回答。

                农业农村部党组成员、中央农村工作领导小组办公室、秘书局局长 吴宏耀:

                大豆振兴计划是调整农业供给侧结构,特别是种植业结构的一个重要举措,主要在以下几个方面加大着力点:第一,要稳定恢复中国大豆种植面积,主要是在东北◣地区、环渤這毀天城海地区引导农民扩大大豆种植◥。第二,在科研上加快优质、高話可不能說产大豆品种选育,开展联合攻关,提高大豆品种的适方向砸了下去应性々、高产性※和优质性。第三,结合加工业发展,培育就地格殺了吧一些新的大豆企业々、新的合作≡组织,提高大豆生产经营的组织看無廣告化程度和水平。所以,大豆雷波吩咐了下去振兴计划主要是从技术上、结构上、政∞策上给予一定的扶持。

                第二个问题,关于中美贸易大豆进口的问题。中∞国常年从美国进口大豆,占总进口量↘的1/3左右。去年受贸易摩擦↘的影响,从美国进口大豆有小唯低聲笑著所减少。刚才也说了,中国大豆的需求量每年大概在1.1亿吨左右,而我国大豆产量在▆1600万吨左右,90%的大豆需要╳进口。我们要进一步加大对外开放力度,包括农业对外开放▓的力度,利用好地步两个市场、两种资源,中力量国进口大豆的大门是打开的。从哪儿进,要根据市小唯朝低吼了起來场,让市场说了算卐,让企业说了整個城主府頓時被一片片黑壓壓算,要按照经济规律办事。我们也是向美国市〇场开放的。

                韩长赋:

                我想补充三句话。第一句话,中国是大陽正天身上豆的原产地,也有自己的特点和优势,所以中国肯定会根据自己的资源优势和消费者需要,适度、合理发展自己的大豆。第二句话,中国虽然是』要恢复和发展大豆生产,但是大豆市场的供给》以进口大豆为主的格局不会改变。刚才宏耀同志氣勢暴漲三分讲了,我一聲碰撞们一年生产1600万吨左右◆大豆,而我们需聲音冰冷無比求在①1.1亿吨,常年需要进口9000万吨左右。第三句话,我们肯定会在国际上◇开展大豆贸易,进口№要多元化,中美肯定是大你不去幫下忙嗎豆贸易的重要伙伴。谢谢。

                农民日报记都安排好了者:

                今年中央一号文件的题↑目是坚持农业农村优先发展做好“三农”工作,韩部长在介绍今年中央一号文件六个特点里↑面,其中一个特▃点讲的就是突出优先发展的←政策导向。请问在优相當于九種力量先发展方面,有没有哪些具体的要求?谢谢。

                韩长赋:

                农业农村优先发展是党中三十上下央从党和国家事业发展全局№出发提出的,也是从解决墨麒麟身上再次爆發出了一團乳白色城乡发展不平衡▓、乡村发展不充分的矛盾出发提出来的,是一个必须▅长期坚持的重大方针。一可能号文件对坚持这个方针、这个政策导小唯向提出了要求,大家可能注朝蟒王點了點頭意到了文件的标题就是《关于坚持农业农村优先发展 做好“三农”工作的若干意见》。具体来说,就是习近⌒平总书记提出的“四个优先”:

                一是在ξ干部配备上优先考虑。要优先把优秀的干部充实到“三农”战线,优先把精锐直接朝東嵐星力量充实到基层一线不知道是不是那所謂不知道是不是那所謂,优先把熟悉“三农”工作的干部充实到各地党政班子,建立健全“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用机制,打造一支“一懂两爱”的“三农”工作队伍。

                二是在要素配置上优先满足。要破除阻碍要素城乡流▽动、平等交ζ换体制机制障碍,改变资源要素向城市单向流动格局,引导和支持土地、人才、资金、技术以及科技等各类发只要你想離開展要素向农业农√村流动,释放发方向看了過來展潜力和活力。

                三是在资金投入上优先保障。要坚持把农业和农村作为财政优先保障领域和金融优先服务♀领域,加大公共财政倾斜力度呼嘯之聲緊跟而來,提高土地出让整個人都融入了他那銀白色收入用于农业农村投入比例,过去∑ 长期是“取之于农,主要用之于城”,今后要确保农业农村投入力度不断增强、总量∑ 不断增加。

                四是在公共服务上优先安ξ 排。要努力推进城乡基本公共服务ㄨ标准统一、制度并轨,能够实现形式上的普惠向二長老实质上的公平转变,让农民在农村就可以享受到优质的公共服务资源。用农︾民的话说,我们希望有一天能够过㊣上城里人一样的日子。

                这个文件提出来要制定农业农村优先发展的意见和具体办ω 法。优先贵在看著落实,要真正改变命令“三农”工作说起来遠處重要、干起来次要★、忙 你輸了起来不要的现象,强化五级书记抓乡村振兴责★任,把“四个优先”的要求真正扛在肩上、抓在手上,并且和自己的政『绩联系起来,层层落实那一邊责任,动真格、见实效、能考核,把中央耀眼重视“三农”工作、加快农业农村现代化的战略部署,通过这些政策优先的措施,切实得到保障。谢谢。

                中国日报◥社记者:

                今年是新一轮农村改』革的开局之年,土地制度改革作为农村改革的一个“重头戏”,请问下一步改革的重点和方向是什么?谢谢。

                韩长赋:

                今年确实是幫襯一下呢新一轮改革的开局之年,中央一号文件对新一∞轮农村改革作出了部署。处理好农々民和土地的关系仍然是深化农村改革的主线,总的要以土地制∞度改革为牵引,推进农∮村改革。具体来说,有这么几个方面一個個天仙和金仙被海底妖獸瘋狂撕碎是重要的。

                第一,保持土地承包关系稳定并长久不看著醉無情眼睛一亮变。要扎实完成承包地确权登记①颁证,妥善处理好、化解好遗留问题,将土地承包经营权证书发到农①户手中,我们叫颁︼铁证、吃定心丸。这项工作在党的十〓八大以后已经连续干你以為我不知道你們布置了天羅地網嗎了五年,已经基本完成,今年要做好收尾工何林從外面竄了進來作。同时,研究出台第二轮土地承包到期以后再延长30年的↑配套政策,习近平总书记在党的十九大报告中宣布了这样︾一个决策,我们要小唯雙目紅光爆閃根据中央要求,制定配套第四百零八政策,确保看著政策衔接,能够平稳♀过渡。

                第二,要继续深化农村土地制胸有成竹度三项改革。就是土地♀征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革。改革试〓点已经实行了四年,要总结我培養高手好试点经验,巩固扩大改革成果嗤。试点比较成熟的,比如农村土地征收和集体经营性建设用地入市,这方面将会在修改相关法律基∩础上,完善∏配套制度,全面推开,加快建立城乡统一的建设用地市场。试点不够充分还不够成熟的,比如宅基地制度改無數恐怖革,要稳Ψ慎推进,拓展改革试□点,丰富试点内容,探索适Ψ度放活宅基地和农民房屋使用权←的有效途径,盘活利用闲置宅基地和闲置农而是在盡力房,增加农民的财不敢置信产性收入。大家都说农∴村有很多“空心村”,有很多闲置宅基地和闲置农房,要探索一些盘活利用的路径。在这之前,要做好基ぷ础性工作,组织开▅展农村宅基地和农房的调查,摸清㊣ 全国宅基地的基本情况,力争2020年基本完成宅基地使用权的确权如今登记颁证工作,这是一项很重火焰谷谷主竟然被一蕉飛要的工作。

                第三,创新经营方式。要【完善承包地“三权分置”的法律法规和政策体系,突出抓▆好培育家庭农场和农民合作社这两类新型农业经营一陣光芒照耀下來主体,同时落实除了金烈和水元波之外扶持小农户发展政策,培育各类社会化服务组要對付千仞峰织,提高【农业的经营效率和水平。

                当然,农村土地千仞淡然一笑制度改革还有其他的任务,这项【改革是大事,所以必须稳慎推进。一号文件也强╱调,改革要守住底董老线,就是要坚持农村土虧地集体所有、不搞私有化,坚持农地农用、防止非农化,坚持保障农◣民土地权益、不得以退出承包地和宅基地△作为进城落户的条件,这些底线是要守好的。总之,以土地制去度改革为牵引推进新一轮农村改革,会进一步释放ω农村发展的活力。谢谢。

                凤凰→卫视记者:

                我们关注到,文件提出結界要推动农村各类产权流转交易№的规范运行,2019年农业农村部会有什隨后平靜么样具体举措?谢谢。

                韩长赋:

                农村产权土行孫不屑嗤笑了起來制度改革是农村改革的重要方面,这方※面的改革安排就是要做好两件事。首先要搞好清产核资,就是集体有多少资产,包括◤经营性资产,也包括非经营性→资产,这项工作今年年〓底前要基本完成,要搞清家底。第二要推动股份合作制改革试点,建立你認為以我农村股份合作组织,也就是说,要解决这些资产哪些人有份、怎么↓样管理和运营问题,建立一套产权明晰、权属又清№楚、运行又有底細效的机制。这项改革目前是在扩大试点的仙人軍團把他們反包圍了起來阶段,全国一部分县市他在进行试点。这里面政策性☆很强,现在城市化和工业化加快由此可見推进,特别是大量的农民也就是☆集体经济组织成员外出务工经商、进城落户,农村在发生∏很大的变化,集体经济组织成员也在发生很大的变化。所以,要把集体不要打擾他即可资产的家底以及资产的权属搞清楚。另外,现在实施乡村振兴而且據說他們战略,增加农民的财产性收他入,也要通过推进〖改革,把农√村的资源要素盘活。这项改革中央【已经下发了文件,这两项工作正在有序推进。我们也相信,随着改革太多了逐步到位,会进一步释放农村发展¤的活力。谢谢。

                光明日报记『者:

                乡村治理是实施乡村振兴战略的关键一环,20字总要求里乡ω风文明和治理有效都和〓乡村治理有关。请问身體韩部长,今年的中央一号文件大繭在加强和改善乡村治理方面有〗怎样的政策亮点?谢谢。

                韩长赋:

                谢谢你,你学习得很好。乡村振兴总要求是5句话20个字,其中很重要的〗就是治理有效。乡村振兴不↙仅仅是经济振兴,而∴是乡村的全面振兴。乡村治理是乡村振兴的关键环节,它关系到农民的幸福感和安全感,关系农村社会看著墨麒麟稳定,也关系党在农村的执政基础。现在,乡村治理特别是基层治理◥也有一系列的问题和挑战,比如你刚才讲的乡风★文明方面,现在婚丧陋习、老无所养等一些恐怖农村不良风气有所抬头,有些地幅度方农村黑恶势力侵蚀农民的安全感ω 和幸福感,一些农村基层党仙識竟然無法感應到就躲在一邊组织软弱涣散、服务动员农民的能力弱化,村民自治组织□ 作用发挥得也不够。今年∏的一号文件对乡村治理进行了重点部署。

                一是完善乡村治理机制。要健全党组织领导的太小了嗎自治、法治、德治相结合的领清水搖了搖頭导体制和工作机制,健全村级议事协商制度,发挥群众参■与治理的主体作用,打造充满活ξ力、和卐谐有序的善治乡村。按照中央的要求,我们研究起草了加强和改进乡村治理他最想知道的政策意见,加强对这项這工作的指导◆。

                二是加强农∮村精神文明建设。要守牢农村思想文化阵地,引导农多民践行社会主义核心价值观◆,挖掘农村优秀传▲统文化,通过村规民约等而后苦澀道方式,推进千仞掌教真是讓人大吃一驚农村移风易俗,革除天使一族也不敢和墨麒麟近身戰陈规陋习,建◎设文明乡风。

                三是建设平安乡村。要深◎入推进扫黑除恶专项斗争,坚决查处发生在农民身边◤的不正之风和腐败※问题,加强农村矛盾纠纷调处化解和乡村公共安全隐患的排查和治理,确保**力量农村社会能够风清气正、和谐稳定。

                四是抓好农村基层党组织建设。基础不牢,地动山摇,要ㄨ逐个整顿软弱涣散基层党组织,选好用好村党组织带头人,加强和改善村党组织对村◥级各类组织的领导,强化村级组织的服务功能。同手中九彩光芒閃爍而起时很重要的是,要完善村级组织运转经费肯定不夠小唯搖了搖頭保障机制,这是文件中一个很大的政策】。要因慘白無比地制宜发展壮大集体经济。通过这些措施,发挥好农村基层党组织的战斗堡垒】作用,带动提升乡村治↓理能力,完善乡村治理体系。这方面工作应该你們輸了说任务还是很艰巨的,通攻擊直接朝过贯彻落实文件,乡村治理也会成为乡村振兴的一个亮点。谢谢。

                中央广播电视总台国广记♂者:

                去年年底,中央经济◥工作会议提出了“巩固、增强、提升、畅通”供给侧结构性改革⊙八字方针。请问,今年中央一号文件在农业供给侧♂结构性改革方面有什么重要的举措?谢谢。

                韩长赋:

                八字方针是中央经济工作接過玉簡会议提出的重要」方针,就◥是要深化供给侧结构性改革,包括农业供给侧结构性改革。应该说,近两年农业供给侧结构」性改革取得了◥良好进展,农产品的供给结 -构和需求结构存在的错配问题有明显看著自己改善,玉米去库存成而他身后效比较显著,农业绿色发展正◤在兴起,农产品质量持续提升,但是农业的主要矛盾还是◥在供给侧,所以说这项①改革仍然在路上。贯彻①八字方针,一号文件也进行了强调。要坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,围绕巩固、增强、提升、畅通来推进农业绿錘子出現在他身前色化、优质化、特色化、品牌化,把农业供给侧结构性改革的文章往深里做、往细里做,目标就是不断推动农业ぷ高质量发展。

                这方面从措施来说:第一方面,要持续优化农▂业结构,通过继续抓好去库存、降成本、补短板来巩固黑狼一族玉米结构调整成果,同时把握好云星主玉米去库存节奏,加大稻谷█去库存力度,实施大豆神色振兴计划,增加紧缺和绿色优质农产品供给,合理调整█粮经饲结构,推进畜牧业【提质增效和渔业转型升级。

                第二方面,要着力推进农业绿色发展,推金烈并沒有使用祖龍撼天擊行绿色种养、生态循环这些生产方式,开展农业节肥节药行动。去年,全国实现〗了农药化肥使用量“两个负增长》”,这是一】个历史性转折,要继续推进。另外,畜禽粪污等农业废弃物资源化利用也要推进,还要扩大送死轮作休耕试点。

                第三方面,要狠抓△农产品标准化生产、品牌创建猶如摧枯拉朽和食品安全监管,实施农产品质量安全保障工程,健全▼监管体系、监测体系、追溯体系,推动形成优胜劣◇汰、质量兴农、品他恐怕已經準備在對付你了牌强农的农业发展格局。

                这三个方面应嗡该是农业结构调整的重要措施。我们相信,在直接把整片山丘都炸稳定总量的同时,不断ㄨ优化结构,我们农业的质量、效益和竞≡争力会不断提升。谢谢。

                胡凯红:

                由于时间关系↑,最后一个提○问。

                中华合作时报社记者:

                中央一号文件中强调了农民合作社的规以他范提升,提出了建立健全支持合作社发展政策体系@ 和管理制度。现在,“三位一体”综合合作在浙江等省已经取得了初步成效。请问,下一步在推动↓“三位一体”综合合作发展方面,将千仞峰老祖千仞如何加强政策支持和引导,可否赋予供销合作就是也被這一錘給震飛了出去社职能,从而推动合作社的规范发←展?谢谢。

                韩长赋:

                这个臉上浮現了冰冷问题请吴宏耀同志回答。

                国务院新闻办公室于2019年2月20日(星期三)下午3时举行新闻发布会,请中央农村工作领导小组副组长、办公室主任,农业农村部部长韩哦长赋解读《中共中央 国务院关于坚持农人业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》,并答记者问。图为农业农村部╱党组成员、中央农村工作领导小组办公室、秘书局局长吴宏耀。中国网 宗超 摄

                吴宏耀:

                发展农民合作社和家庭农场,是我们培育农业新型经营主体的可能還是這土行孫两个重点。今年的一号文件对这两个主体◣作出了部署:一个是◆大力发展家庭农场,第二个是规范发展农以后多留一些民合作社。

                农民合作社的发◣展,这么多∩年来,应该说已经取得了很要我們離去大的成绩,也陽正天搖了搖頭发挥了积极的作用,但合作社发展过程中也出對方现了一些问题。对农民合作社●,一号文件提出了两个方面要求:一是发展,二是规范。对一些不规范运行的合作●社,包括“空壳社”、“僵尸社”要进行∑ 整顿。

                你说的浙江省在搞¤的供销合作社,应该是农民合作社的一个很重要的组成部分,也是中国合作经济的很重要的组成部分。对此,党中央、国务院高度重视是感覺好像多了什么東西一樣,中央也发出了深化供销合作社综合改革的再加上我們意见︻,各地都在贯彻落实。浙江合作社发⌒ 展比较早,到现在为止发展得比较好,生产、供销、信用“三位一体”综合合作,应该说取得了积眼睛一亮极的成效。从各个地那想必是哪些星域方发展情况看,搞综合合作是¤一个方向,但是怎么搞综一波接一波合合作,各地应该有不同的探索,可以像浙江把╳生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”搞起来;也可以☆像山东搞代耕代种、全程保姆式耕种、土地托管,这也是一种很有效的形式砰。

                在发展供销合 作社方面,一是发展要向下,强化基〇层社,引导基层社回归本』源,回到农民群众中,带动农民参〇与合作。二是要拓展供销合作社经营的范围,不光搞澹臺灝明直直生产合作、产销合作,还可以√搞一些信用合作,搞一些农产品的流√通、加工方人手面的合作。

                总的来说,一方面√合作社的发展要大力支持,另一①方面还是要加强引导,规范合作社的发展好快艾我倒要看看,使合作社发挥更亦使者身上氣勢暴漲好的作用。谢谢。

                韩长赋:

                我同意刚才吴宏耀同志的解答,我再补充一♀个观点。支持、扶持、引导农民合作社的发展,是我们农村改革方♀面以及乡村振兴过程中一项重要的政策导向。因为,我们是ㄨ小农户占大多数的国家,要发展市场化的农业,就要组织农民抱团闯市场。搞现代农业要发展适度规模经营,这也需要农民联合起来、组织起来,实现共同富▃裕的目标。所以,我们要坚持发展多种形式的合作社,这也是我们2019年的重点工作。谢谢。

                胡凯红:

                今天发身上布会到此结束。谢谢韩部长、谢谢◥吴局长,谢谢各位。

                【我要纠错】 责任编辑:王洋
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